各县（区）人民政府，各功能区管委会，市食药安委成员单位：

　　现将《2022年舟山市食品药品安全工作要点》予以印发，请各地各单位认真贯彻执行。

　　舟山市食品药品安全委员会

　　2022年5月5日

　　2022年舟山市食品药品安全工作要点

　　2022年舟山市食品药品安全工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以打造食品药品安全治理体系现代化示范市为目标，以数字化改革为牵引，坚持“四个最严”，全面落实四方责任，扎实推进“双安双创”，全面贯通数字化应用，健全风险闭环管控机制，大力提升专业监管能力，确保不发生重大食品药品安全事故、不发生进口冷链食品“物传人”事件、不发生重大食品药品安全舆情，确保群众满意度持续提升，为党的二十大胜利召开营造良好的社会环境。

　　一、提高政治站位，压实食品药品安全责任

　　（一）深化党政同责。深入贯彻《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于贯彻落实<地方党政领导干部食品安全责任制规定>的通知》《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发<关于进一步加强药品安全工作领导落实药品安全责任的意见>的通知》，不断健全“党政同责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全工作责任制。开展食品安全党政同责落实情况督查，晾晒党政同责成效。（责任单位：市食药安办）把加强粮食质量安全监管作为落实粮食安全党政同责的重要内容。落实食品安全联席交流机制，常态化开展重要信息共享、重大问题联合督办、区域性风险隐患联合研判等工作。按照“管行业必须管安全”要求，优化食品药品安全监管职能部门评议考核方式。阶段性总结《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于贯彻落实食品安全领域改革重大政策措施的通知》落实情况，提升“八大攻坚行动”实施效果。（责任单位：市食药安委相关成员单位）

　　（二）落实企业主体责任。开展10场“落实企业主体责任年”企业负责人履责报告活动。落实食品生产企业自查报告制度，食品生产企业自查报告率、主要负责人和食品安全管理人员考核覆盖率、合格率均达到100%。落实企业食品安全管理员制度。（责任单位：市市场监管局）

　　（三）推进示范创建。开展第二批省级食品安全示范县（区）创建，持续做好省级食品安全城市、省级农产品质量安全县动态跟踪评价。推进落实食用农产品乡镇网格化监管机制。强化乡镇（街道）党政责任落实，继续推进基层食安办分级分类管理，培育四星级6个、五星级4个，实施乡镇（街道）食安办星级动态评价。（责任单位：市食药安办、市农业农村局）

　　二、聚焦应用创新，推动数字化监管提质增效

　　（四）强化进口冷链食品物防工作。融合“浙冷链”“浙食链”应用构筑冷链食品闭环管理，在对进口冷链食品全覆盖的基础上不断向国产冷链食品延伸，赋码率扫码率保持在 99.5%以上。筑牢数字化管控、集中监管仓、高速检查站“三道防线”，确保进口冷链食品持“三证一码”上市，同时加强自身人、物、环境管理。严格首站责任制、快惩严处制、曝光投诉制等冷链物防“十项制度”，加强第三方冷库、首站经营者等重点对象监管，落实“三专”要求，加大对走私冻品、拆换包装冒充国产冷链食品等违法违规行为打击力度。（责任单位：市市场监管局、市经信局、市公安局、市交通运输局、市卫健委、舟山海关、市商务局、市农业农村局、市海洋渔业局）

　　（五）推进“浙食链”系统贯通融合。加快推动产品上链赋码，推进特殊食品、食盐、酱油、食醋、酒类等风险程度较高、与老百姓生活密切相关的品种以及进入省内商超销售的地产预包装食品全赋码。提升上链数据质量，计划提升2家食用农产品批发市场“浙食链”应用质量，推进连锁大型商超对接应用“浙食链”，加快督促26家放心农贸市场应用“浙食链”。落实食用农产品承诺达标合格证为载体的“市场准入查验”机制，全面融合“浙农码”合格证、“浙土码”等系统，实现“农田到餐桌”全贯通。（责任单位：市市场监管局、市农业农村局、市海洋渔业局）

　　（六）深化网络餐饮综合治理。落实《浙江省电子商务条例》《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》，实现“外卖封签”全覆盖、“阳光厨房”全覆盖。进一步加强“浙江外卖在线”应用，强化政企协作，建立网络餐饮商家主体数据校验和交互机制，运用“美食地图”，提升AI抓拍效能。健全信用风险评价机制，运用“四色码”对网络餐饮商家实现精准监管。（责任单位：市市场监管局、市商务局）

　　（七）推进药品监管领域数字建设。推动“舟药智管”提质扩面。通过技术审核机制和加大培训力度等方式不断提升企业上报“舟药智管”的数据质量，推动监管实践、提升监管效能，力争实现药品企业全覆盖。推进“浙药安全在线”“浙药赋能在线”“浙药惠民在线”等数字监管应用。完善药品安全风险监测、预警、处置、反馈流程，探索优化药品线上线下全域统筹监管和数字化监管新机制。（责任单位：市市场监管局、市卫健委、市医保局）

　　三、加强全程监管，全力保障亚运食药安全

　　（八）深入开展食品药品安全专项整治。开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。开展迎亚运餐饮业质量安全提升攻坚行动，开展含兴奋剂药品和特殊药品经营专项治理行动。持续开展农村假冒伪劣食品整治、食用农产品“治违禁控药残促提升”和乳制品、肉制品质量安全提升等行动，围绕种植、养殖、屠宰、批发销售、生产加工等环节开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动。开展医疗机构药品质量、网络药品销售护网、中药代煎、儿童用妆“金盾护苗”、化妆品“线上净网线下清源”、医疗美容、医院制剂、兴奋剂、药包材等专项整治行动。（责任单位：市市场监管局、市农业农村局、市海洋渔业局、市公安局、市卫健委）

　　（九）加强食用农产品源头管控。推进耕地土壤污染源防治工作，持续深化“肥药两制”改革，新建改革综合试点县1个，培育种植业改革试点主体80家。加强部门协同，着力解决粮食重金属污染、真菌毒素污染、霉变、农药残留超标等质量安全问题。（责任单位：市农业农村局、市生态环境局、市卫健委、市市场监管局、市商务局）

　　（十）加强生产经营监管。持续开展校园食品安全守护行动，实现中小学幼儿园落实学校相关负责人陪餐制度和学校食品安全自查制度100%、学校建立食品安全应急管理和突发事故报告制度100%、学校大宗食材统一配送或定点采购100%、品牌超市校园入驻率100%。持续加大餐饮具集中消毒单位监管力度，力争100%接入浙江省餐饮具集中消毒单位智能监管系统。推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。加强防疫药械质量监管，组织生产企业全覆盖药品GMP符合性检查、集采中选药品全覆盖检查。（责任单位：市市场监管局、市教育局、市卫健委、市城管局）加强A级旅游景区、养老机构、进出口等食品安全管理。（责任单位：市文广旅体局、市民政局、市市场监管局、舟山海关）